黨中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署以來，中國銀行堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，依托集團(tuán)優(yōu)勢，匯聚海內(nèi)外資源，全力支持陜西省咸陽市永壽、長武、旬邑、淳化4個(gè)縣（簡稱“北四縣”）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年5月，北四縣全部通過專項(xiàng)評估檢查，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。在2017年、2018年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對中央單位的定點(diǎn)扶貧工作成效考核中，中國銀行連續(xù)兩年被評為“好”。扶貧實(shí)踐中，中國銀行逐步探索出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的高質(zhì)量、可持續(xù)的定點(diǎn)扶貧工作模式。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作

中國銀行始終把定點(diǎn)扶貧工作作為重要政治任務(wù)緊抓不放，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、人員選派、制度保障等方面不斷加大工作力度，推動(dòng)扶貧工作有序有力開展。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)到位。行黨委對扶貧工作高度重視，每年及時(shí)召開黨委會、執(zhí)行委員會和定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神和決策部署，專題研究部署扶貧工作，圍繞貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，研究制定年度扶貧工作方案。近三年，黨委書記、副書記及班子成員先后赴北四縣實(shí)地調(diào)研36人次，了解當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)進(jìn)展，調(diào)研扶貧工作和金融支農(nóng)助農(nóng)情況，研究幫扶舉措，督促當(dāng)?shù)攸h委政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。具體實(shí)踐中，中國銀行黨委探索形成圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（咸陽北四縣貧困群眾精準(zhǔn)脫貧）、依靠“兩方合力”（依靠地方黨委政府和貧困群眾兩方合力）、聚焦“三個(gè)領(lǐng)域”（聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧方面、聚焦民生領(lǐng)域扶貧方面、聚焦深度貧困村方面）、發(fā)揮“四種力量”（有效發(fā)揮銀行力量、積極發(fā)揮員工力量、廣泛發(fā)揮客戶力量、動(dòng)員發(fā)揮國際力量）的扶貧工作思路，制定實(shí)施扶貧工作“十個(gè)一批”（安排投放一批信貸資金，幫助引進(jìn)一批企業(yè)，推動(dòng)落地一批金融政策，協(xié)助銷售一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建立一批村鎮(zhèn)銀行，用好一批慈善基金，引入一批國際慈善基金，幫助培訓(xùn)一批地方干部，增派一批扶貧干部，推薦一批就業(yè)崗位）具體措施，明確提出“上臺階、上水平、上格局”“帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命”等扶貧工作要求，有力推動(dòng)了扶貧工作開展。二是資金投入到位。2016-2018年，連續(xù)三年保持無償資金投入大幅增長，累計(jì)無償投入資金超過1.4億元，僅2018年就投入無償資金7000余萬元，幫助引進(jìn)資金逾2億元，培訓(xùn)基層干部、致富帶頭人、貧困群眾近5000余人次，“公益中行”電商平臺銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品7000余萬萬元，助力北四縣退出300個(gè)貧困村、脫貧1.3萬戶4.4萬人。三是人員組織到位。在咸陽市和北四縣壓茬派駐掛職扶貧干部，形成新老交替、以老帶新的干部選派模式。目前，共有15名扶貧干部工作在扶貧一線，扶貧干部全部具有豐富的銀行從業(yè)經(jīng)歷，其中3人為博士研究生，充分利用自身專業(yè)知識為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)貢獻(xiàn)力量。四是制度機(jī)制到位。制定《中國銀行股份有限公司總行本級定點(diǎn)扶貧工作管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)扶貧干部激勵(lì)和管理的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好全行扶貧干部選派和管理工作的通知》等制度辦法，推動(dòng)扶貧工作制度化規(guī)范化。積極培樹扶貧先進(jìn)典型，每年評選表彰扶貧工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)全行員工積極參與脫貧攻堅(jiān)，營造濃厚氛圍。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，聚焦“三個(gè)領(lǐng)域”推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作

多年來，中國銀行充分發(fā)揮資金、市場、平臺等多種優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮銀行、員工、客戶、國際四種力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、聚焦民生領(lǐng)域、聚焦深度貧困村，不斷加大投入力度，取得顯著成效。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，投入無償資金用以支持定點(diǎn)扶貧縣種植、養(yǎng)殖、光伏和其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年投入3600余萬元，實(shí)施光伏發(fā)電、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，直接帶動(dòng)12179人脫貧。特別是投入750萬元援建長武縣光伏農(nóng)場項(xiàng)目，全縣貧困戶每戶每年可分紅400余元；投入150萬元支持旬邑縣鄭家百富食用菌項(xiàng)目，形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)良性自循環(huán)；引入的正大集團(tuán)一期30萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正在加緊實(shí)施，項(xiàng)目總投資6億元，可精準(zhǔn)帶動(dòng)約1.5萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。二是聚焦民生領(lǐng)域。連續(xù)14年承辦中央部屬高校國家助學(xué)貸款，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款超過230億元，幫助180萬貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)。援建學(xué)校圖書室、電教室，援助教學(xué)辦公設(shè)備、活動(dòng)器材等，改善貧困縣學(xué)校辦學(xué)條件和解決貧困學(xué)生實(shí)際困難。邀請復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)赴北四縣宣講招生政策，組織40名貧困家庭學(xué)生走進(jìn)上海高校參觀學(xué)習(xí)。連續(xù)三年開展“愛心中行”公益項(xiàng)目，共投入530萬元為四個(gè)貧困縣全部建檔立卡貧困人口購買意外險(xiǎn)，每年總保額達(dá)15億元。在北四縣援建15所幸福院，有效緩解了政府兜底人群養(yǎng)老安居問題。三是聚焦深度貧困村。持續(xù)加大對深度貧困村人員派駐和資金傾斜力度，中國銀行在北四縣3個(gè)深度貧困村全部選派了第一書記。注重黨建引領(lǐng)，發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用，幫助深度貧困村加強(qiáng)“兩委”建設(shè)，中國銀行有18個(gè)單位與貧困村建立了黨建共建和結(jié)對幫扶關(guān)系，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。投入400余萬元在永壽縣深度貧困村建成600千瓦光伏扶貧電站，帶動(dòng)貧困群眾戶年均增收3000元；建成花椒基地1200畝，套種中藥材530畝；投入300萬元，建成溫氏模式3000頭生豬養(yǎng)殖場；建設(shè)愛心食堂，幫助解決貧困村留守老人吃飯問題；推進(jìn)實(shí)施一批道路硬化、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、村莊綠化、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改造等民生項(xiàng)目。

積極探索創(chuàng)新，不斷提升定點(diǎn)扶貧工作質(zhì)量成效

近年來，中國銀行按照脫貧攻堅(jiān)形勢任務(wù)發(fā)展，緊密結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新扶貧工作新模式，取得顯著效果。一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式。研發(fā)“公益中行”電商共享平臺，整合農(nóng)村生產(chǎn)力和城市購買力，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售快捷通道。截至目前，在平臺實(shí)現(xiàn)購買的聯(lián)盟共計(jì)83家，累計(jì)注冊愛心人士284萬余人，累計(jì)產(chǎn)生購買金額2.71億元，覆蓋貧困縣181個(gè)，覆蓋貧困人口81萬余人，累計(jì)脫貧助理人1,597余位，累計(jì)自營貧困戶590余戶，累計(jì)上線產(chǎn)品35,722款。。該平臺“善源公益”模塊獲得民政部“慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”資質(zhì)，與慈善組織合作開展 “暖冬計(jì)劃”“夢想教室”等37個(gè)眾籌和捐贈(zèng)項(xiàng)目，凝聚社會慈善資源支持脫貧攻堅(jiān)。二是積極發(fā)揮金融手段作用。2018年，中國銀行投入1.2億元資本金在北四縣設(shè)立四家中銀富登村鎮(zhèn)銀行，在當(dāng)?shù)卣衅竼T工117人，村鎮(zhèn)銀行立足縣域、支農(nóng)支小，通過“人員本地化、貸款縣域化、稅收當(dāng)?shù)鼗保瑢Ｗl(fā)展普惠金融，加大對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)中小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款投放力度，支持當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，開業(yè)以來已投放創(chuàng)業(yè)扶貧小額貸等各類貸款1.4億元。三是充分發(fā)揮全球化優(yōu)勢。充分利用我行海外機(jī)構(gòu)分布在57個(gè)國家和地區(qū)的豐富資源，依托全球化、多元化平臺優(yōu)勢，積極動(dòng)員海內(nèi)外力量參與扶貧，將全球資金、技術(shù)、人才引入到中國脫貧減貧事業(yè)中。利用全球網(wǎng)絡(luò)拓寬資金來源，動(dòng)員海內(nèi)外中高端客戶募集善款3000余萬元用于定點(diǎn)扶貧事業(yè)；聯(lián)合黃廷方慈善基金、世茂集團(tuán)、長江集團(tuán)等設(shè)立2000萬港幣獎(jiǎng)教助學(xué)基金，資助孤殘學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師；法蘭克福分行募集資金，支援北四縣群眾開展霜凍災(zāi)害生產(chǎn)自救；澳門分行募集50萬澳元投入旬邑縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；盧森堡分行邀請盧森堡農(nóng)業(yè)協(xié)會專家赴永壽縣培訓(xùn)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)；加拿大分行開展“白求恩走進(jìn)咸陽”醫(yī)療扶貧活動(dòng)，邀請8名加拿大醫(yī)療專家赴北四縣，提供無償醫(yī)療救治、技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)；倫敦分行引入海外慈善資源，協(xié)調(diào)倫敦金融城“中英公益”項(xiàng)目為長武縣棗園九年制學(xué)校援建多功能廳，均收到良好效果。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的沖刺階段。中國銀行將咬定青山不放松，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加油干，堅(jiān)決助力貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

來源：新華網(wǎng)  秦雪璠  2019-10-12